向鄉鎮街道賦予部分縣級審批執法權限，是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現代化建設意見(jiàn)的具體手段和重要內容。為將省政府有關(guān)決策部署落到實(shí)處，市委編辦與市司法局聯(lián)動(dòng)配合有序推進(jìn)基層放權賦能工作。

一、提高思想認識，迅速謀劃部署

市委編辦與市司法局聯(lián)合發(fā)文，制定開(kāi)展向鄉鎮街道賦權的具體實(shí)施方案，明確時(shí)間節點(diǎn)、責任分工和賦權原則。市縣編辦協(xié)調指導鄉鎮街道按照“基本盤(pán)+自選”模式和“一鄉一策”辦法做好承接事項認領(lǐng)、厘清縣鄉職責邊界、組建綜合執法機構等工作；市縣司法局協(xié)調指導執法資格考試、業(yè)務(wù)技能培訓和綜合行政執法規范化建設等工作。

二、強化調研指導，及時(shí)答疑釋惑

4月19-26日市委編辦專(zhuān)題調研組實(shí)地走訪(fǎng)各縣區，主動(dòng)到鄉鎮街道上門(mén)服務(wù)，了解當前工作開(kāi)展情況，聆聽(tīng)縣意見(jiàn)建議。調研堅持直面問(wèn)題、主動(dòng)把脈問(wèn)診，有針對性地提出解決方案并進(jìn)行現場(chǎng)答復。 5月中下旬市司法局面向全市征求鄉鎮街道執法文書(shū)參考樣式和綜合行政執法規范化建設的意見(jiàn)建議，為后期法制配套措施提前做好謀劃部署。

三、保持緊密聯(lián)系，堅持協(xié)同配合

一是建立鄉鎮賦權工作每月報表制度，每月匯總工作進(jìn)展情況，分析存在的問(wèn)題和困難，共同做好協(xié)調指導。二是撰寫(xiě)調研報告按機構編制系統和司法行政系統進(jìn)行分類(lèi)，分別提出意見(jiàn)建議抄送司法部門(mén)。三是積極參加交流座談，及時(shí)反映基層訴求，共同協(xié)商推進(jìn)下一步工作安排。市委編辦和市司法局溝通共享每月進(jìn)展情況、調研報告和交流座談內容，保持緊密聯(lián)系。

四、堅持壓茬推進(jìn)，及時(shí)公布實(shí)施

一是截至目前，我市各縣區已于3月底前以政府名義形式對外公布了鄉鎮街道承接事項清單目錄，5月底前編制公布了鄉鎮街道行政審批事項清單、行政執法事項清單和配合事項清單，鄉鎮街道“一目錄三清單”權責清單制度體系初步建立。二是各縣區結合本地實(shí)際初步擬制鄉鎮街道綜合執法隊伍成立方案，方案報市委編委按程序研究確定。三是組織開(kāi)展執法考試，5月份有條不紊組織鄉鎮街道按照“應考盡考”原則參加專(zhuān)業(yè)法律知識測試，擬于7月份參加通用法律知識測試，測試通過(guò)者辦法綜合執法證件，確保鄉鎮工作人員“持證上崗”“合法執法”。